特朗普将手伸向地球另一端,他要让美国船只免费通行苏伊士运河

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美国总统特朗普的野心延伸到了远在亚非大陆之间的战略水道——连接地中海和红海的埃及苏伊士运河。

他于4月26日在其社交媒体平台“真相社交”上发帖称,如果没有美国,巴拿马运河和苏伊士运河都不会存在。美国军舰和商船应该被允许免费通行这些航道,已经要求国务卿鲁比奥立即处理。

苏伊士运河是分隔亚洲和非洲大陆的天然屏障,提供从欧洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近航线,每年承载着全球12%到15%的贸易量。

公开资料显示,苏伊士运河是由英国和法国在1850年代联合构思、资助和建造的。美国从未直接参与苏伊士运河的建设,但自1946年以来,埃及从美国方面获得了超过870亿美元的援助,受援规模在中东仅次于以色列。此外,美国还多次在帮助埃及维持对运河的完全控制方面发挥关键作用。

另一方面,苏伊士运河对美国增强其对中东及欧亚非的地缘政治主导权也起到重要作用。美军舰艇经常需要利用这一便捷通道,特别是在中东地区执行军事任务时‌进行军事部署和物资运输,例如近几年对以色列的援助,以及对也门胡塞武装的打击。

目前埃及方面尚未对美国方面的表态作出回应。苏伊士运河是埃及经济的“摇钱树”。过往船只通行费侨汇、旅游、石油共同组成埃及外汇收入的四大支柱。运河在2022至2023财年给埃及政府带来94亿美元的财政收入。由于也门胡塞武装袭击红海及其附近水域的船只,通过该运河的船只数量大大减少。

商人出身的特朗普正在对美国外交政策和机构进行调整和重建,将重点放在对美国有直接财政或战略利益的交易上。尚未正式签署的乌克兰矿产协议就是其中一个例子。美国官员表示,将美国的商业利益与乌克兰绑定在一起,会鼓励大规模投资,并在一定程度上解决俄罗斯的军事威胁。

经过美国驻阿拉伯和中东事务高级顾问布洛斯,以及国务卿鲁比奥等人的撮合下,刚果(金)和卢旺达本周末在美国首都华盛顿签署原则宣言,承诺在5月2日前制定和平协议草案,并为美国投资刚果(金)东部地区的矿产部门创造条件。

特朗普在最新表态中也再次威胁到巴拿马运河。巴拿马运河横穿巴拿马地峡,距离美国本土非常近,每年承载约40%的美国集装箱运输量。1903年美国派出军舰并策动巴拿马脱离哥伦比亚,随后美军入驻运河区并将其变为“国中国”。在巴拿马人的不断抗争中,卡特政府与巴拿马签署新条约,规定从1999年12月31日开始,巴拿马收回运河的全部管理权,运河区的美军全部撤出。

法律界人士此前指出,除非美国再次入侵巴拿马,否则无法收回运河。特朗普在1月20日一上任就对巴拿马政府施压,指责巴拿马对美国征收高额通行费、威胁要收回巴拿马运河,甚至表示不排除通过军事或经济手段夺取巴拿马运河的可能性。面对美方威胁,巴拿马总统穆利诺多次回应称,巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马,主权和独立不容谈判。

美国防长赫格塞思本月早些时候对巴拿马访问期间曾公开说“在巴拿马的带领下,我们将共同确保运河的安全”,并未提及特朗普此前的威胁。该表态一度被理解为,特朗普要收回巴拿马运河的意愿已变弱,而是转向合作的方式来强化美国在整个地区的影响力。